Корректировка таможенной стоимости (https://customs-lawyer.ru/services/korrektirovka-tamozhennoi-stoimosti/) относится к числу процедур, при которых орган уточняет цену ввоза и начисляет платежи исходя из объективных данных. Основная цель — исчисление пошлин на достоверной базе.
Содержание:
Правовая основа
Регламентация содержится в Таможенном кодексе ЕАЭС (гл. 7), Федеральном законе №289-ФЗ, Решение Комиссии ТС №376, приказах ФТС. Стандарты ВТО по оценке товара закреплены в Соглашении об определении стоимости товаров при таможенной оценке.
Принцип первичности цены сделки используется при отсутствии сомнений в достоверности. При выявлении факторов, снижающих доверие, орган переходит к резервным методам — по идентичным либо однородным товарам, вычитанию стоимости, сложению затрат, резервному подходу.
Основания корректировки
Формальные основания перечислены в ст. 65 ТК ЕАЭС. В реальной практике встречаются ситуации: отсутствуют документы, подтверждающие заявленную цену, участники сделки взаимосвязаны, в договор не включены расходы по доставке, лицензии, упаковку, заявленная цена заметно ниже реперных значений информационных баз, в декларации обнаружены расхождения между товарными позициями и инвойсом, до подачи декларации подписано дополнительное соглашение, изменившее цену.
Поводом для пересмотра служит и профиль риска, присвоенный импортеру по данным аналитической системы ФТС.
После регистрации декларации инспектор направляет уведомление КТС-1 с перечнем недостающих сведений. Участник вправе предоставить пояснения и бумаги в течение десяти рабочих дней либо ходатайствовать о продлении ещё на пять. При отсутствии ответа инспектор издаёт Решение о корректировкетировке КТС-2.
Дополнительные платежи уплачиваются в течение десяти дней со дня вручения решения, проценты начисляются с момента выдачи товара по ставке рефинансирования Банка России.
Обжалование допускается в досудебном порядке в ФТС России, а затем в суде. Срок подачи жалобы — три месяца со дня получения решения.
При заявлении обеспечительных мер (депозит, банковская гарантия) товар передаётся владельцу без промедления, что снижает простой и расходы склада.
Юридические риски
Основной риск — недооценка стоимости и, как следствие, доначисление пошлин, НДС, акцизов и пени. Нарушение признаётся по ст. 16.2 КоАП РФ, штраф достигает двукратной суммы неуплаченных платежей при умысле. Систематические недостоверные сведения приводят к включению компании в Перечень лиц, повышающих риск, что влечёт досмотры, обеспечение и последующие проверки.
При крупном ущербе (свыше 2 млн руб.) орган квалифицирует деяние по ст. 226.1 УК РФ с штрафом до одного миллиона либо лишением свободы до пяти лет.
Исчисление суммы ущерба базируется на величине недоплаты с учётом пени, подтверждённой решением по делу об административном правонарушении.
При последующей корректировке налоговых обязательств налоговый орган запрашивает у ФТС материалы и доначисляет НДС, прибыль, санкции по НК РФ.
Страхование сделки, включение детализированных условий формирования цены в контракт, сертификация расходов, сбор каталожной информации и прайс-листов импортёра значительно снижают вероятность корректировки.
Доверительный контроль предусматривает предварительную консультацию с таможней (письмо об информации о товареарах, предварительное решение ценового контроля). Такой подход формирует доказательственную базу ещё на этапе до ввоза.
Комплексная подготовка документов, прозрачная методика ценообразования и контроль изменений договора помогают сохранить бюджет и репутацию, минимизируя споры с органом.
Корректировка таможенной стоимости применяется при расхождении данных декларации с объективной информацией из внешних источников. ФТС оценивает сопоставимость сделки, и при наличии сомнений направляет декларанту уведомление с предложением представить обоснование заявленной цифры.
На подготовку ответа отведено десять рабочих дней. Разъяснения сопровождаются контрактом, счётом-фактурой, платёжными документами, описанием товара и сведениями о взаимосвязи сторон. Отсутствие реакции инспектор рассматривает как согласие на корректировку.
Правовые основания
Статья 40 Таможенного кодекса ЕАЭС фиксирует закрытый перечень случаев, когда заявленная стоимость признаётся недостоверной. Ключевые мотивы: недоказанность условий платежа, влияние взаимозависимости продавца и покупателя, отсутствие документально подтверждённых затрат на роялти или транспортировку, расхождение сведений о скидках. Перечень дополняет Приказ ФТС № 1374, регламентирующий порядок направления уведомления, сбор информации и вынесение решения о корректировке.
Декларант вправе представить дополнительные материалы либо запросить продление срока. Приказ предоставляет такую возможность при обоснованной сложности запроса.
Методы расчёта
Таможенный кодекс закрепляет иерархию шести методов определения стоимости. Первый — по цене сделки с ввозимым товаром. Если заявитель не устраняет замечания инспектора, служба переходит ко второму либо дальнейшим методам. Второй — по цене сделки с идентичными товарами, третий — с однородными. Четвёртый опирается на вычитание стоимости на внутреннем рынке, пятый — на прибавление затрат и прибыли, шестой — резервный, основанный на разумном пересчёте с учётом мировой практики. Переход на очередной метод подтверждается мотивированным решением. Каждый этап отражается в протоколе расчёта, который передаётся декларанту вместе с решением.
При резервном подходе инспектор опирается на биржевые котировки, статистику ФТС и сведения об обратных вызовах. Применение источников фиксируется в протоколе с указанием ссылок.
Корректировка сопровождается начислением пошлин, налогов и пеней. Сумма доплаты перечисляется в пятнадцатидневный срок либо гарантийный инструмент вносится в обеспечение до окончания спора.
Судебная практика
Арбитражные суды регулярно подтверждают эффективность фактурных документов. При наличии полных банковских выписок, переписки с продавцом и отчётов о рыночных ценах суд нередко отменяет решение таможни. Ключевые критерии оценки: полнота исходных данных, логическая последовательность расчёта, корректное применение иерархии методов.
Постановление АС Северо-Западного округа от 12.04.2023 по делу № А56-89654/2022 показало, что простая ссылка инспекции на государственную статистику без раскрытия конкретных сделок не доказывает недостоверность заявленной суммы. Суд указал на обязанность инспектора учитывать договорные скидки, коммерческие договоренности и фактическую оплату.
В деле № А40-194201/21 Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал корректировку, так как декларант не представил транспортные расходы, скрыв искусственное снижение договорной цены. Суд оценил предложение инспектора представить документы нейтральных контрагентов как соблюдение правилпринципа объективности.
Для снижения риска корректировки импортер хранит договор, спецификации, банковские ордера, тарифы перевозчика, отчёты экспертов и запрашивает разъяснения у иностранного поставщика до подачи декларации.
Письменное ценовое обоснование прикрепляется к декларации как часть электронного досье. Такой пакет повышает шансы на подтверждение первого метода и сокращает расходы на возможный спор.
